兩會訪談｜以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新
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今年政府工作報告指出，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升。圍繞“以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新”這一主題，求是網記者對全國人大代表、中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長張立進行了專訪。
2023年12月召開的中央經濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。今年政府工作報告對此作出部署。您如何理解這一決策部署？
張立代表：
2023年底召開的中央經濟工作會議圍繞推動高質量發(fā)展提出九項重點任務，其中“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”排在首位。這既是當前我國把握新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展重要機遇、推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇，也是在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然之舉。我們要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)，深入推進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展新質生產力。要促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，為加快構建新發(fā)展格局奠定堅實基礎，不斷增強發(fā)展的安全性主動權。以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，我國具有哪些基礎、優(yōu)勢和條件？近年來，我國科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新成績斐然，工業(yè)母機、關鍵軟件等重點領域創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。綜合來看，我國以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新基礎雄厚，具備以下三大優(yōu)勢條件。一是完整工業(yè)體系優(yōu)勢。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，220多種工業(yè)產品的產量居全球第一，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。基于完整的工業(yè)體系，我國為科技創(chuàng)新成果提供了豐富的應用場景和巨大的市場潛力，從而為產業(yè)創(chuàng)新提供強大內生動力和堅強保障。二是企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢。近年來，我國產業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大，專精特新企業(yè)加速涌現(xiàn)，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強，取得了一批重大創(chuàng)新成果。2022年我國570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強，占比超過1/5。2012年以來，我國規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入總額增長近3倍，研發(fā)經費投入強度達到1.55％，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)從2012年的17.6萬件提高到2022年的55.5萬件。三是新型舉國體制優(yōu)勢。依托集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，能夠有效維護和激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力，發(fā)揮超大規(guī)模市場在科技創(chuàng)新資源配置中的需求導向和效率牽引作用，形成推進產業(yè)科技創(chuàng)新的強大合力。從科技和產業(yè)的現(xiàn)實出發(fā)，進一步推動科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質生產力，重點要做好哪些工作？當前，進一步推動科技創(chuàng)新、促進新質生產力發(fā)展，要著重做好三方面工作。一是關注前沿顛覆性技術創(chuàng)新，打造國家科技先導能力，以原創(chuàng)性引領性技術突破促進新質生產力發(fā)展，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。二是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，通過搭建創(chuàng)新平臺、組建聯(lián)合體等形式，有效牽引、精準整合各領域優(yōu)勢創(chuàng)新力量，形成強大創(chuàng)新合力，提升新興前沿技術在關鍵領域的應用水平，切實發(fā)揮好“技術攻關者”和“研發(fā)組織者”的創(chuàng)新引領作用。三是圍繞推進新型工業(yè)化和建設制造強國、網絡強國等戰(zhàn)略任務和重大場景，健全完善科技成果高質量供給、高效率轉化的創(chuàng)新生態(tài)，以新技術的場景化快速應用有效破解產業(yè)和產業(yè)鏈發(fā)展的痛點難點問題，賦能新質生產力持續(xù)涌現(xiàn)和快速發(fā)展。以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，實踐中如何落到實處？我們要堅持系統(tǒng)觀念，深化全鏈條部署、全周期協(xié)同、全生態(tài)建設，抓住關鍵環(huán)節(jié)、核心領域，一體化推進體制機制創(chuàng)新、技術攻關突破、成果迭代應用、標準規(guī)則制定、產業(yè)生態(tài)培育，提升產業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。一是大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，強化上下游企業(yè)間的技術、產品和市場關聯(lián)，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。二是加強應用場景牽引，促進首臺套、首批次、首版次創(chuàng)新產品首試首用。更好發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，拓展國內外市場，為新技術新產品迭代創(chuàng)造市場空間。三是建設全國統(tǒng)一大市場，破除各種形式的地方保護和市場分割，推動創(chuàng)新資源和產業(yè)要素在更大范圍內有序流動和合理配置，優(yōu)化新興領域競爭發(fā)展生態(tài)，激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)新動力和活力。四是加強質量支撐和標準引領，建設先進中試驗證能力，大力發(fā)展科技服務業(yè)，促進科技成果轉化和產業(yè)化。
